税助科技创新 激发澎湃动力

税助科技创新 激发澎湃动力

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。

税收作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，如何进一步发挥职能作用，更好激发科技创新活力，护航高水平科技自立自强？全国两会期间，科技创新背后的“税”力量，成为代表委员热议的话题。

心怀“国之大者”

助力“国之重器”

探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是中华民族不懈追求的航天梦。欲问苍穹，先铸重器。运载火箭性能的不断攀升，让航天之梦不断照进现实。

作为中国航天事业的发祥地，中国运载火箭技术研究院（以下简称“火箭院”）是中国航天史上地位最重要、规模最大、历史最长的导弹武器和运载火箭研制、试验和生产基地。2022年11月29日，长征二号F遥十五运载火箭将神舟十五号乘组3 位航天员精准送入预定轨道，标志着中国空间站建造阶段发射任务获得全胜。这一年，火箭院长征二号F、长征五号B、长征七号三型运载火箭六战六捷，助力中国空间站建造；长征八号火箭创我国“一箭多星”发射最高纪录；捷龙三号首飞和自主研制的升力式亚轨道运载器重复使用飞行试验圆满成功；北京冬奥会和冬残奥会技术保障工作圆满完成……

“我们能向党和国家交上一份满意的答卷，离不开国家税费政策的大力支持和助力。”提到税收，全国政协委员、中国运载火箭技术研究院院长王小军说，“高新技术企业税率优惠、研发费用加计扣除等国家税费支持政策为我院加大研发投入和科技创新，助力国防和军队现代化建设，加快推动关键技术攻关，圆满完成各项国家重大工程任务，使我国航天科技在关键技术领域实现高水平自立自强、迈入世界前列提供了坚强保障。”

操作系统是软件魂魄、大国重器。攻克操作系统核心技术“卡脖子”难题，是我国信息技术产业必须跨越的一道坎。

“核心技术是要不来、买不来、等不来的，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里。打破国外垄断，建立安全、自主的操作系统意义极其重大。”全国政协委员，麒麟软件有限公司（以下简称“麒麟软件”）党委书记、董事长谌志华说。

2020年，中国电子信息产业集团有限公司牵头整合旗下银河麒麟与中标麒麟，发布“遨天计划”，从此，“冰火麒麟”双剑合璧，总部正式落户天津。“发展没有捷径，只有不断创新，才能打破国外垄断。”谌志华说，“加大研发投入力度的背后，是包括税收政策在内的国家优惠政策的支持给了我们十足的底气。”

2020年至2021年，企业享受研发费用加计扣除额7187万元，2021年享受研发费加计扣除额、增值税软件产品即征即退额累计达到亿元级，形成“研发投入—产品升级—享受税惠”的良性循环。

在税惠政策的助力下，麒麟软件的研发创新在服务国家重大战略领域和完善产业生态领域都取得了历史性突破。于2021年5月15日成功着陆火星的天问一号，使用的便是该公司旗下的银河麒麟操作系统。2023年，银河麒麟操作系统软硬件生态数量突破150万款，成为国产操作系统生态的一个新里程碑。

注入“源头活水”

赋能“智造”升级

制造业是大国经济的“压舱石”，是国家经济命脉所系。

党中央、国务院牢牢把握推动制造业转型升级、助力实体经济发展这一重点，持续深化税制改革、接连推出大规模减税降费举措，有效缓解制造业经营压力、助力制造业发展壮大。

广州白云电器设备股份有限公司（以下简称“白云电器”）是国内同行业从电力输电、变电、配电到电力治理产业链最丰富的企业之一。自1979年创业起步，白云电器历经三代人、五个阶段的转型升级，探索出一条传统装备制造业利用“云、大、物、智、移”技术，转型为“产品+服务”的电力能源综合解决方案服务商的成功之路。

“近年来，税务部门推出一系列优化营商环境措施，扎实推进组合式税费支持政策落地落实，用真金白银给了我们转型升级的底气。”谈及纳税服务，全国政协委员，广东省工商联副主席、白云电器董事长胡德兆赞不绝口。

2022年，白云电器享受研发费加计扣除共5500余万元，企业所得税相应减免 831万元。在税费支持政策的护航下，白云电器创新劲头十足、成绩显著，陆续投入超5亿元建造具有国际先进水平、国内领先的配电设备智能化生产基地，被列为工信部工业互联网应用示范项目、广东省第一批工业互联网应用标杆项目。

在中国制造向中国“智造”转型升级的浪潮中，与白云电器一样完成华丽蜕变的，还有方大集团股份公司（以下简称“方大集团”）。

从做建筑幕墙起家，发展到现在拥有全球领先的地铁屏蔽门系统、新材料、新能源、软件和总部基地等系列产业，创新已融入方大集团的血脉。

“通过现代技术，赋能传统产业，是我们重点思考和解决的问题。”全国人大代表、方大集团董事长熊建明表示，税收积极助力科研投入，让传统产业焕发出“智造”新颜。“方大集团的发展离不开改革开放，离不开深圳市政府和税务部门的大力支持。”熊建明介绍，国家出台的退税减税政策让企业以更大力度投入创新研发，大大缓减运营压力，“我们将退回的税款投入新一轮研发中，让这笔‘资金活水’发挥更大的效用。”

税费优惠的真金白银，为方大集团的转型升级注入了强大动力。熊建明介绍，过去做幕墙是人海战术，“制造”向“智造”转型后，“以前需要十个人的工作，现在只需要一个人操作，效率大大提高。”2022年12月20日，方大集团获评第四届“深圳质量百强企业”。如今，集团旗下已有6家“专精特新”企业。

和煦“春风”常吹

激发创新活力

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。

“税务部门无微不至的优质服务，大大激发了企业的创新活力，我们有信心在交通和能源的大赛道上实现高质量发展。”全国人大代表，中车株洲电力机车研究所有限公司（以下简称“中车株洲所”）党委书记、董事长李东林表示，今后将继续与税务部门携手共进，“勇攀科技高峰、抢占世界科技制高点，为实现高水平科技自立自强做出更大贡献！”

中车株洲所始创于1959年，前身是铁道部株洲电力机车研究所，现为中国中车股份有限公司一级全资子公司。多年来，中车株洲所坚持创新驱动发展，积淀了“器件、材料、算法”三大内核技术，打造了轨道交通、新材料、新能源、电力电子器件、汽车电驱、海工装备、工业电气、智轨快运系统等八大产业板块。

得益于当地税务部门的精细服务和减税降费等政策红利的释放，中车株洲所不断加快技术创新步伐。“公司享受增值税留抵退税政策，为新产品、新技术的科技研发提供了资金保障。”提及税收政策，李东林连连点赞。

2022年，中车株洲所抢抓“双碳”产业发展窗口机遇，依托深厚的技术底蕴，强势进入储能行业并快速“出圈”，在新疆、内蒙古、湖北、湖南等10多个省份或自治区中标项目超20个，装机总量超3GWh，年度新签订单超40亿元，跻身储能系统商第一梯队。

近日发布的《2022年度湖南省高新技术企业创新能力研究报告》，遴选了 2022年度湖南高新技术企业综合创新能力100强。其中，中车株洲所位列第一。

从攻克无数科技难关、一飞冲天傲视苍穹的运载火箭，到打破国外垄断、取得历史性突破的国产操作系统，再到一系列代表世界先进水平、带动产业升级转型的科技突破……税收助力创新驱动发展战略的加快实施，必将不断催生新的经济增长点，为中国式现代化注入强大动力。